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索 引 號:
008535501/2019-00019
文件編號:
發布機構:
新橋鎮政府
發文日期:
2019-04-09
主 題 詞:
巡察整改通報
關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況的通報
  
      中共資中縣新橋鎮委員會

  關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況的通報

  
  根據縣委統一部署,2018年10月8日至11月7日,縣委第一巡察組對我鎮開展了集中巡視。2019年1月25日,縣委第一巡察組向新橋鎮黨委反饋了巡察情況,充分肯定了新橋鎮的成績,同時指出了新橋鎮黨委在黨的政治建設、黨在思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面存在的15個主要問題,并提出了整改意見和要求。新橋鎮黨委本著舉一反三、立行立改的原則,迅速制定了認識到位、責任到位、措施到位和效果到位“四到位”的整改目標,從嚴從實、扎實有序地推進各項整改工作。現將新橋鎮黨委落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況報告如下。

  
 
  一、精心組織,逐級壓責

  
  (一)高度重視,迅速行動

  根據《中共資中縣委巡察工作領導小組辦公室關于印發<關于巡察新橋鎮鎮黨委的的反饋意見>的通知》(資委巡辦〔2019〕10號)文件精神,鎮黨委高度重視,隨即召開新橋鎮專題黨委會對巡察組反饋的問題進行了深刻剖析和研究,成立了以黨委書記楊晗為組長的巡察問題整改工作領導小組。

  (二)細化任務,強化舉措

  制定了《新橋鎮關于縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實的工作方案》,將縣委巡察組反饋的15個主要問題細化,明確責任領導、責任部門、具體措施和整改時限,對細化分解后的整改任務,逐項落實。報縣委組織部和巡察組同意后,高質量地召開了巡察整改專題民主生活會,黨委書記代表鎮黨委作了深刻的對照檢查發言,在班子對照檢查后,黨委成員依次進行發言逐一對照檢查,深入剖析了問題產生的原因,有針對性地提出了今后工作的努力方向和整改措施,進一步推進了全鎮整改工作有效落實。

  (三)責任到人,嚴明紀律

  建立巡察反饋意見整改工作責任制,明確黨委對巡察反饋意見整改工作負總責,黨委書記為第一責任人,黨委領導班子為分管范圍內相關問題整改工作的直接責任人。巡察整改工作納入考核內容,嚴格整改工作督導,對未完成整改任務的單位和個人,嚴格追究相關人員的責任。

    二、舉一反三,立行立改

  對縣委巡察組指出的問題和交辦事項,堅持以破釜沉舟的決心,一項一項地整改,一個一個地攻堅,確保件件有著落、事事有回音,切實營造風清氣正、干事創業的政治生態。

  (一)黨的政治建設方面

  1、關于“政治意識不夠強”的問題。

  針對“鎮黨委對巡察工作認識不深,宣傳引導不到位”的問題,3月4日在鎮兩干會上和鎮屬各黨支部開展了學習討論活動,切實加強對鎮、村干部黨性黨風教育,集中學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記黨的十八大、十九大以來關于巡視巡察工作的系列重要論述、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》,深刻領悟和把握縣委開展巡察工作的重要性和必要性。通過學習和宣傳,廣大鎮、村干部進一步提高了政治站位和思想認識,深刻認識到巡察工作的重要政治屬性和必要性。

  2、關于“發揮黨委領導核心作用不充分”的問題。

  (1)針對“執行‘三重一大’制度不到位和民主決策不規范”的問題。一是于2019年1月29日組織鎮黨委班子成員深入學習了《資中縣鄉鎮黨委會議事決策規則》、《資中縣規范執行“三重一大”制度暫行辦法》等綱領性文件,進一步建章立制。二是在決策重大事項過程中嚴格按照“誰分管,誰先發言”和“主要領導末位發言制”的原則,黨政主要領導帶頭執行民主集中制。三是嚴明規矩,制定了《新橋鎮規范執行“三重一大”制度暫行辦法》,凡是未經集體研究決策的涉及“三重一大”事項均不得實施。2019年以來,凡是涉及“三重一大”事項的鎮黨委均進行集體研究后實施,鎮黨政辦制發了《新橋鎮黨委會議議題申報制度》,進一步嚴格黨委會議議題申報,杜絕“臨時動議”的現象發生。

  (2)針對“班子成員溝通不夠”的問題。進一步強化班子成員之間溝通,加強協調配合。鎮黨政主要領導堅持每月與班子成員談心談話不少于3次,截止目前已談話達8次。及時了解班子成員的思想動態,建立工作動態通報制度,班子成員之間通過建立微信群,時時在微信群中通報工作情況、進度等強化溝通。

  3、關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題。

  (1)針對“執行民主生活會制度不嚴格”的問題。嚴格開好民主生活會。鎮黨委于2019年2月22日、2月25日分別召開了2次民主生活會,聯系縣有關部門均派員到會指導。會前,鎮黨委召開2次會議進行專題安排,主要領導對班子成員撰寫的對照檢查材料進行指導和把關。會中,班子成員嚴格按照民主生活會有關要求,嚴肅開展批評與自我批評,真正紅臉出汗,直面問題,達到了“團結-批評-團結”的效果,會后,班子成員對于相互批評的意見均照單全收,對照查擺出的問題,建立了整改清單,明確了整改時限和措施。

  (2)針對“落實雙重組織生活會制度有差距”的問題。認真落實雙重組織生活會制度。2019年2月27日,鎮黨政領導班子召開碰頭會,專題研究參加所在支部組織生活會和民主評議黨員活動,會議要求黨政主要領導要帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,同時還進行了《中國共產黨黨支部工作條例》專題學習,進一步促進班子成員對黨內有關工作的開展規則的認識,截止目前,黨委班子成員已主動到新橋場鎮社區開展“雙報到”活動,主動認領工作任務。

  4、關于“貫徹落實上級決策部署有差距”的問題。

  (1)針對“貫徹落實鄉村振興戰略有差距”的問題。3月21日召開了新橋鎮鄉村振興工作領導小組(擴大)會,集中學習了黨中央、省、市、縣對實施鄉村振興戰略的方針政策,著力聚焦新橋鎮群眾急難愁盼的問題進行討論研究,完善了新橋鎮鄉村振興規劃。針對巡察反饋的太河村公路建設滯后,群眾反應大的問題,目前,已將太河村公路建設項目納入到了2019年的道路建設規劃中,總投資3500萬,擬改建8.26公里長、5.5米寬的硬化公路,目前已經進入招投標程序,2019年5月份將正式動工。

  (2)針對“推進落實脫貧攻堅工作有差距”的問題。嚴格落實定期向聯系縣領導、幫扶單位報告脫貧攻堅工作情況制度,加強鎮黨委對駐村工作的管理考核,制定了對第一書記和駐村工作隊的鎮級考勤和管理實施細則,強化駐村工作隊和幫扶干部責任意識。針對脫貧攻堅危房改造進度滯后的問題,因戶施策,加強組織領導,整合各類資源,嚴格落實農村危房改造政策,充分發揮駐村扶貧工作隊和村干部的作用,積極引導和發動農戶,統籌推進農村危房改造工作。截止2018年底,東升村建檔立卡貧困戶的危房改造項目已全部完成,貧困戶危房改造中存在未按設計要求厚度修建墻體的問題也已及時得到整改。

  (3)針對“食品藥品監管工作落實不到位”的問題。

  一是嚴格壓實責任。將食品藥品安全工作納入重點工作,及時召開了黨委會和鎮村干部會議研究部署食品藥品安全工作。成立以主要領導為組長,分管食品藥品安全領導為副組長,有關辦站所負責人為成員的食品藥品監管工作領導小組,嚴格落實黨政同責。與各村(社區)簽訂目標責任書12份,明確職能職責。二是扎實開展工作。制定了《新橋鎮2019年食品藥品安全工作實施方案》,建立健全部門協調聯動機制,聯合了安監辦、衛生院、派出所、學校食堂、各村(社區)協管員等每月開展了一次食品藥品安全大排查行動。鎮食藥所對學校、敬老院、農貿市場、農村宴席等關鍵領域的食品藥品安全開展常態化檢查工作。三是完善村規民約,及時將“禁止為保健食品‘會銷’提供場所和農村自辦宴席申報”等內容納入村規民約。

  (二)黨的思想建設方面

  1、關于“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。

  一是將意識形態工作納入黨委重要議事日程,與經濟發展、脫貧攻堅、民生改善等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委書記任第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自把關。二是緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,建立健全意識形態工作機制。2019年3月20日制定并印發了《新橋鎮黨委意識形態工作責任制實施細則》,《新橋鎮意識形態研判制度通報制度》,與各村(社區)簽訂《意識形態工作責任書》13份,組織干部職工學習思想宣傳精神4次,通報和研判轄區內意識形態領域重大情況,部署安排相關工作,召開黨委會專題研究了2019年意識形態工作。

  2、關于“抓思想政治建設力度不夠”的問題。

  一是制定年度黨委中心組學習計劃,鎮黨委班子成員帶頭學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領會《習近平談治國理政(第二卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本和習近平總書記系列重要講話精神,制定學習方案、明確學習任務,嚴格落實學習制度。二是建立黨委中心組學習打卡制度,營造“自身學、班子學、全體黨員干部學”的濃厚學習氛圍,黨委主要領導定期檢查班子成員的學習筆記,切實提高思想政治學習的自覺性。

  (三)黨的組織建設方面

  1、關于“黨建工作責任制落實不到位”的問題。

  (1)針對“黨建工作抓得不實”的問題。”

  一是及時轉變觀念。鎮黨委及時糾正政績觀,將黨建工作放在突出位置。黨政主要領導2019年以來專題聽取黨建工作匯報4次,深入分析了2018年度我鎮黨建工作的薄弱環節;召開專題會研究部署基層黨建工作2次,對2019年度黨建重點工作進行安排;黨政主要領導親自過問并帶頭制定黨建領辦項目2個。二是強化領導。及時調整安排2名班子成員協助主要領導抓黨建,調配2名干部專職負責黨建具體工作,對各下屬支部進一步明晰工作分工,確保黨建工作有專人抓、有專人管。三是明確責任。按照“一崗雙責”制度,制定班子成員黨建工作責任清單、履職清單和整改清單,進一步明確了班子成員黨建工作職責。四是建章立制。制定《新橋鎮基層黨建工作考核評分細則》,將黨建工作進行單獨考核,對各下屬黨組織每月制發工作清單,每月開展一次督導,每2月開展一次實地調研,并將調研督導情況匯總進行公示排名,按照排名得分情況安排工作經費,進一步提高了各級黨組織的工作積極性和緊迫感。五是及時謀劃。專題召開各級黨組織書記、黨務工作者參加的黨建例會3次,對今年年度重點工作進行梳理謀劃,明確了工作重點和目標任務。

  (2)針對“黨員黨性觀念不強”的問題。及時查找短板,加強對黨員干部的培訓,強化黨員干部對黨的理論和黨建知識的學習和了解,增強黨性觀念。通過集中學習、自學等多種形式結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央、省、市和縣重要會議精神及黨規黨章等專題學習活動。

  2、關于“黨員干部隊伍教育管理不到位”的問題。

  (1)針對“黨費收繳不規范”的問題。

  嚴格工作紀律,要求各支部嚴格對黨費收繳重點環節嚴格把關,及時開展了2019年第一季度黨費收繳情況的督導,全覆蓋查清鎮屬各支部黨費收繳情況,并按照上級規定,各村(社區)、機關黨組織和鎮黨委實行會計和出納分設制度,年初核定黨員月交納黨費數額,認真做好黨費收繳公示,協調有關金融機構設立鎮黨費專戶,截止目前全鎮各黨組織黨費收繳情況均已規范化。

  (2)針對“發展黨員工作落實不到位”的問題。

  2019年一季度對全鎮各黨組織書記和黨務干部開展了2次黨員發展培訓,在黨員發展工作中,嚴格按照黨員發展流程進行,截止目前未再發現有黨員發展資料缺失問題。

  (3)針對“黨員學習教育不到位”的問題。

  組織機關、村(社區)干部學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、省市縣委重要會議精神、黨章黨規等56次,撰寫學習心得體會36份。完善鎮機關黨支部、村(社區)黨支部的學習計劃、學習目標,結合農民夜校、遠程教育,在精準化培訓上下功夫,開展理論教育、黨性教育和技能培訓,定期督促檢查黨員學習情況。

  3、關于“黨組織活動開展不扎實”的問題。

  (1)針對“黨組織活動開展不到位”的問題

  運用管理科學的理論指導開展基層黨組織生活,吸收借鑒成功經驗,常態化落實黨員公開承諾、黨組織服務指數測評等黨組織活動。創新活動方式,充分運用互聯網+,利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段,用現代科技元素創新活動方式,增強活動吸引力,開展黨員喜歡的組織活動,開展菜單式組織生活,盡可能的讓黨員“按需點菜”,讓組織生活走向田間地頭,提高黨員參加的積極性。

  (2)針對“三會一課制度執行不到位”的問題

  嚴格按照“三會一課”要求,以“三單三制”為基礎,督促各支部按時按質召開黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課,每月按時召開黨建工作例會,對上月各黨組織工作情況進行通報,總結先進工作經驗,督促后進整改。堅決整治機關黨建“燈下黑”,結合鎮黨委政府機關工作實際,整合機關一、二支部,由鎮黨委主要領導聯系指導,嚴格落實黨支部各項組織生活,領導干部以普通黨員身份參加機關支部組織生活。把機關支部納入全鎮黨建工作考核,同各村(社區)同等考核,在督查過程中對指出的問題整改不力、態度敷衍、成效不明顯的黨員進行通報批評、督促整改,并由鎮黨委主要負責人進行約談。

  (四)黨的作風建設方面

  1、關于“貫徹落實中央八項規定精神不力”的問題。

  一是對2016年以來的“三公”經費支出情況開展自查自糾,對超標報銷的經費進行全額追回,共計追回866元并上繳財政,對于手續不全的報銷費用責令相關人員補齊手續。二是嚴格按照上級相關要求,明確公務接待標準,完善接待工作審批程序,規范公務接待。三是定期不定期開展專項檢查,對發現在公務接待活動中有違反中央八項規定精神,造成嚴重影響的,嚴肅追究相關領導及有關人員的責任,確保公務接待監督檢查活動常態化。

  2、關于“改進‘四風’問題不到位”的問題。

  (1)針對“形式主義依然存在”的問題。一是分別于3月27日和4月2日召開黨委會和兩干會專題學習資中縣委辦公室《關于集中整治形式主義、官僚主義問題的通知》、《關于集中整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多、調門高、行動少、落實差和過度留痕問題的通知》等文件精神,力爭把上級的文件和會議精神吃透,結合工作實際,將辦法、措施細化、實化、本土化,不折不扣貫徹落實上級政策。印發了《中共資中縣新橋鎮委員會關于在全鎮開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》,對形式主義等突出問題進行專項整治。二是加強業務培訓,增強黨員干部的整體業務水平,對資料報送實行嚴格的審核制度,對弄虛作假、照搬照抄等情況嚴懲不貸,進行實名通報,并追究相關責任人的責任。

  (2)針對“工作作風不夠扎實”的問題。一是落實聯系群眾制度。建立健全班子成員“出門走訪”制度,深入農村,了解群眾的基本需求和建議,多方了解干部職工的思想實際和工作生活需求。二是班子成員帶頭落實重大決策部署,做到一抓到底,抓出成效。敢于承擔責任,敢于“下深水”“啃硬骨頭”。特別是上級部署的重要任務,親自督辦,跟蹤落實,確保有布置,有檢查,有落實。三是認真開展群眾來信來訪接待和辦結工作,實行凡訪必接、凡接必結,定期實行主要領導或紀委書記公開接訪。2019年1月至今,已接待來訪群眾23人次,收到信訪件11件次,已辦結10件次,正在辦理1件次。

  (五)黨的紀律建設方面

  1、關于“日常教育監督管理不嚴格”的問題。

  一是完善鎮黨委班子成員考勤打卡制度和外出去向公示制度。從2019年3月下旬,全鎮8名科級領導干部均嚴格參與了考勤打卡。未出現領導干部去向不明等違反工作紀律的情況。二是加強干部職工管理,鎮紀委每周不定時對上下班情況進行督查并制發督查通報,對督查中發現的問題嚴格按照《新橋鎮機關干部考勤請假及督查制度》(資新委發〔2017〕52號)文件嚴格執行。三是嚴格公益性崗位管理。制定鎮紀委反饋涉及場鎮社區公益性崗位人員張某甲、張某乙不在崗的問題進行了核實,責令有關人員及時清退違規資金,根據相關規定解除勞動關系,對有關責任人員進行約談提醒,同時舉一反三,以問題整改為契機,對全鎮公益性崗位人員履職情況進行全覆蓋核查。截至目前,未再發現違規情況。

  2、關于“執行財經工作紀律不嚴格”的問題。

  一是對差旅費、工作餐費用等經費支出情況開展自查自糾,對巡察和自查自糾中發現的問題進行全面清理,責令相關人員限期改正,補齊相關手續,追回不合規費用870元并上繳財政。二是持續規范差旅費、加班餐、公務接待和其他費用報銷制度,確保憑證附件票據齊全、數據準確。財務人員嚴把審核關,規范報銷審核程序,對未按程序審批、附件不齊等不規范的票據一律不予以報銷。三是建立健全《新橋鎮差旅費報銷制度》、《新橋鎮公務接待和加班餐管理實施辦法》,召開全體職工會議,進一步規范各類票據的使用,再一次明確公務接待費用、差旅費、加班工作餐等費用的相關規定以及相應報銷程序。

  3、關于“財務內控制度執行不力”的問題。

  建立完善機關財務內控制度,責令財政所工作人員加強學習,立行立改,嚴格內部控制,對前期違規使用大額現金、違規掛賬、白條入賬、抵庫、借支等情況進行全面清理,對經辦人員和財務人員加強教育,并責令補齊相關手續,嚴格控制現金支取、嚴格按照年初預算進行開支,杜絕違規掛賬,確保整改到位。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  關于“落實‘兩個責任’有差距”的問題。一是牢固樹立“四個意識”,完善黨委的主體責任和紀委的監督責任,要求鎮領導班子始終堅持把黨風廉政建設和全鎮具體事務同部署,同落實,同考核,各項工作齊頭并進,抓在手上、落到實處。班子主要領導作為黨風廉政建設“第一責任人”,親自研究部署反腐倡廉工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。二是嚴格“一崗雙責”,做到明確責任,履職盡責,督促領導班子廉潔從政。建立健全責任清單,明確主要領導、分管領導和具體工作人員的具體責任,列出責任清單,找準定位,靠實本位,主動扛起黨風廉政建設的政治責任,認真抓好各自分管領域的黨風廉政建設工作。三是運用好監督執紀“四種形態”,關注黨員干部存在的一些苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。嚴肅辦案,加大懲治發生在群眾身邊的不正之風和基層“微腐敗”力度。主動搜集案源,多渠道搜集線索,嚴格辦案程序,從嚴從快查處發生在群眾身邊的貪腐問題,增強震懾效果;把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來,堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。加強黨員干部廉潔教育,提高干部思想素質和廉潔意識,從源頭上預防貪腐問題的發生。四是加強紀委隊伍自身建設,加強紀檢監察業務知識的培訓與學習,鍛造隊伍,努力提升自身業務水平。加強紀檢干部業務素質提升,督促紀檢干部堅持以學促廉,筑牢拒腐防變的思想根基;從嚴教育管理紀檢干部,以忠誠干凈擔當為標準,保持黨委認可,群眾滿意的紀檢人形象。嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,防止“燈下黑”問題。

  三、糾建并舉,善始善終

  下一步,新橋鎮黨委將繼續盯緊整改重點,盯牢整改關鍵,以鍥而不舍的勁頭,持續深入地抓好整改落實工作。堅持把整改工作作為改進作風、推動工作、加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機,推進新橋鎮各項事業再上新臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

  聯系電話:0832—5290028;

  郵政信箱:內江市資中縣新橋鎮新府街82號(信封上請注明“巡察整改情況的意見建議”);

  郵政編碼:641224

  
  中共資中縣新橋鎮委員會

  2019年4月8日
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